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你们一直催的杜大大的宪法口诀来啦!背完就得分!

  2018-08-06 15:18 来源:上律指南针

1.我国宪法典的正文共分为四章,其排列顺序为:

(1) 国家和社会生活的基本原则,我国称之为“总纲”。

(2) 公民的基本权利和义务。

(3) 国家机构。

(4) 国旗、国歌、国徽、首都。

口诀:总公机。

 

2.制宪机关

我国的制宪机关是1954年召开的第一届全国人大的第一次会议。即,全国人大处女会。

修宪机关:全国人大

解释机关:全国人大常委会

保障机关:全国人大及其常务委员会

 

3.宪法的制定与修改程序比其他法律更严格

我国宪法规定,宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

口诀:五一常假提修宪,通过只要三两天

 

4.宪法的发展

1)世界宪法的发展趋势

①强调人权保障,扩展权利种类

②行政权力扩大,一会主权削弱

③重视违宪审查,专门机关保障宪法的体制成为潮流

④强调国际合作,扩展到国际法领域

2)中国宪法的发展趋势

①强调人权保障

②重视经济制度的修改

③重视国家机构的修改

④重视思想建设

注:重点掌握②③项世界潮流,中国不跟这个潮流

 

5.1982年宪法的五次修正案

(1)1988七届人大一次会议

①国家允许私营经济在法律规定范围内存在和发展。

土地使用权可依法转让

口诀:土地私营

(2)1993八届人大一次会议

①“正处于社会主义初级阶段

②“国家实行社会主义市场经济

③确立农村家庭联产承包为主的责任制

县级人大任期由3年改为5年

⑤多党合作和政治协商制度将长期存在发展

⑥“国营”改为“国有

口诀:有承市初县党

(3)1999九届人大二次会议

①加入邓小平理论

②“将长期处于社会主义初级阶段”

③“发展社会主义市场经济”“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

④农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制

⑤个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分

⑥实行依法治国,建设社会主义法治国家

⑦“反革命活动”改为“危害国家安全的犯罪活动”

口诀:治邓反共承公

(4)2004十届人大二次会议

①加入“三个代表

②“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展

③“公民合法的私有财产不受侵犯

④国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益

⑤土地征收征用要给予补偿

⑥国家尊重和保障人权

⑦增加特别行政区的代表;乡镇人大任期也改为5年

⑧增加“社会主义事业的建设者

⑨“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”,“戒严”改为“紧急状态”,国家主席职权增加“进行国事活动”,规定国歌

口诀:三乡非人才,急征保建歌,主席特文明

(5)2008十三届人大一次会议

①加入“科学发展观、近平新时代中国特色社会主义思想

②加入“贯彻新发展理念”;精神文明后增加“社会文明、态文明”、“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国.实现中华民族伟大

③增设“监机关”一节:相应地调整人大、人大常委会、国务院的职权;修改国家主席任职方面的有关规定

④增加“致力于中华民族伟大复兴的爱国者”:政党制度上增加“中国共产领导是中国特色社会主义最本质的特征

⑤民族关系在“平等、团结、互助”后增加“和谐”:对外关系在和平共处五项原则后增加“坚持和平发展道路,坚持互共赢开放战略”、“推动构建人类命运共同体”;道德建设上增加“国家倡导社会主义核心值观”;“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”

口诀:习复美丽,生活和谐,党察利价

  

6.宪法的制度保障

(1)全国人大

①改变或撤销全国人大常委会的法律及规定

②撤销全国人大常委会批准的自治条例和单行条例

(2)全国人大常委会

①撤销国务院的行政法规

②撤销省级、设区市的人大及其常委会的地方性法规

③撤销省级人大常委会批准的自治条例和单行条例

④撤销被授权机关越权的法规,必要时可撤销授权

(3)国务院

改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章

(4)省级人大

改变或撤销其常委会制定的和批准的地方性法规

(5)地方人大常委会

撤销本级政府的规章

(6)省、自治区政府

改变或撤销下一级政府的规章

 

考点:

1)何时用“改变或撤销”,何时用“撤销”,口诀“常委会后民族法前用撤销;其余均用改变或撤销”;

2)在改变或撤销问题上的主体与对象的对应关系:(1、人大只管同级常委会;2、常委会管同级政府以及下级人大及其常委会;3、政府管自己的工作部门以及下级政府。)

3)须经批准生效的法规,视为批准机关的法规。(区条例全常批、州县条例省常批;市法规省常批)

关于备案的问题无需强记,仅需结合“法理学部分的法律效力位阶图”来推导即可:

口诀:①备案找上级;②批准等于备案;③人大没空备案;④全常不备规章

如下(请学会推导):

1、宪法:没有上位法,所以不备案;

2、法律:上位法(宪法)的制定机关是全国人大处女会(已经没有了),所以法律部备案;

3、行政法规:只找全常备案;

4、部门规章:国务院备案;

5、省法规:国务院、全常;

6、市法规(经批准):国务院、全常;

7、省规章:国务院、省常;

8、市规章:国务院、省常、省政府、市常。

 

7.行政区划的划分权限

全国人大

1.批准省、自治区和直辖市的建置(设立、撤销、更名等)

2.决定特别行政区的设立及制度

国务院

1.批准省、自治区、直辖市的区域划分

2.批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分

省级政府

1.决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分

2.根据国务院的授权,审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更

县级政府

1.村委会的变动,由乡级政府提议,村民会议同意,县政府批准

2.居委会的变动,由不设区的市或市辖区政府批准

口诀:乡找省、村找县;县级以上国务院,县市界限需授权,全人特设与省建。

 

8.我国的基本经济制度

全民所有

1)绝对国有:矿藏、水流、城市土地

口诀:城市土地矿泉水,绝对国有无例外

2)森林、山岭、草原、荒地、滩涂属于国家所有,法律另有规定的除外

集体所有

1)绝对集体:宅基地、自留山、自留地 (两地一山)

2)农村和城郊土地,属于集体所有,法律另有规定的除外

国家对非公有制经济的态度是:保护非公有制经济的合法的权利和利益,国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理( 2004年修正案规定)。

口诀:鼓支引监管

社会保障制度(狭义的社会制度):公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。

口诀:病老失。

 

9.我国宪法关于社会制度的规定:

1、社会障制度(狭义的社会制度)

2、医疗生事业制度

3、动保障制度

4、社会才培养制度

5、计划育制度

6、社会秩序及安全

口诀:保卫劳人生育安全

 

10.民族自治权

(一)制定自治条例和单行条例

1、自治地方的人大有权制定自治条例和单行条例。

2、自治的自治条例和单行条例,报全国人大常委会批准生效。

3、自治、自治的自治条例和单行条例,报省、自治区的人大常委会批准生效。

口诀:区条例全常批,州县条例省常批。

(二)变通规定或停止执行

上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起60日内给予答复。(先批再变60天)

(三)自主管理地方财政

    1.民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员、定额可以制定补充规定和具体办法。自治区的补充规定和具体办法,报国务院备案;自治州、自治县的补充规定和具体办法,报省级政府批准

2.民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候,除应由国家统一审批的减免税收项目以外,对属于地方财政收入的需要加以照顾和鼓励的,可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税,报省级政府批准。

口诀:立法开支减免税,州县都要到省批。

(四)自主管理地方经济建设

民族自治地方经国务院批准,可以开辟对外贸易口岸,开展边境贸易。

(五)组织公安部队

民族自治地方依照国家军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

口诀:外公要找国务院

 

11.基层群众性自治组织

基层群众性自治组织指的是依照有关法律规定,以城乡居民(村民)一定的居住地为纽带和范围,并由居民(村民)选举产生的成员组成的,实行自我理、自我育、自我务的社会组织。

口诀:教服管

  

12.村委会的设立

    村民委员会由主任、副主任和委员共3~7人组成(居委会是5~9人),其设立、撤销和范围调整由、民族乡、镇的政府提出,经村民议讨论同意后,报级政府批准(居委会则是由不设区的市、市辖区的政府决定)。

口诀:乡会同意找县批(村里这块仅此一处县批准)

 

13.村长的产生

1.由本村年满18周岁的村民(被剥夺政治权利的人除外)直接选举。任期3年,可连任。

2.选举由村民选举委员会主持。选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

3.选民过半数投票,选举有效;获得参加投票村民的过半数选票,始得当选。(双过半)

 

14.村长的罢免

1.本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求。(口诀:3 5人员罢村长)

2.罢免村民委员会成员,须选民的过半数参加投票,并须参加投票的选民过半数通过。(双过半)

口诀:村长的来和去都要双过半

村民会议由18周岁以上的村民(居民)组成。即成年人的聚会。

村民会议制定村民自治章程和村规民约,报乡级政府备案。(村里仅此一处乡备案)

 

15.中央对特别行政区的管理权限

1、国务院:事权:任命行政长官、行政主要官员(如:律政司司长)、澳门检察长;

行政权:交和务,但授权行政区日常对外事务。

口诀:防外人

2、修改基本法

提案主体:全务院和别行政区

口诀:国特常

3、修改基本法的程序

行政区的全国人大代表2/3多数、立法会全体议员2/3多数和行政长官同意→交由行政区代表团向大会提议

口诀:三方同意找快递

 

 

16.特别行政区的行政管理权

 

重点记忆:

①编制并提出财政预算、决算(立法会批准后,需报国务院备案);

②负责维持社会治安,自行制定货币金融政策并依法管理金融市场;

③经中央人民政府授权在境内签发特别行政区护照和其他旅行证件;对出入境实行管制。

注:排除国务院在特别行政区的权限(即:防外人),其他的都属于特别行政区的行政权限。

 

 

17.行政长官的任职资格

 

1.行政长官由年满40周岁的,在当地通常居住连续满20年并在外国无居留权的永久性中国公民担任(澳门无“在外国无居留权”的限制)。

2.行政长官由当地通过选举或协商产生,由中央政府任命。

口诀:420永中(香港+外)

 

 

18.主要行政官员

 

1.行政官员必须是在当地连续居住15年并在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任(澳门无“在外国无居留权”的限制)

口诀:15永中(香港+外)

2.香港特别行政区律政司主管刑事检察工作,不受任何干涉。(律政司是行政机关,并非司法机关)

3.廉政公署直接对行政长官负责。

 

 

19.立法会议员的监督权限

 

可以提出弹劾行政长官的联合动议

①香港特别行政区立法会全体议员的1/4以上

②澳门特别行政区立法会全体议员的1/3以上

 

 

20.特别行政区各级官员的任职资格:

 

1)行政长官任职资格为:年满40+居住满20+久性居民+国公民(香港+国无居留权)。

2)主要行政官员:居住满15+久性居民+国公民(香港+在外国无居留权)。

3)香港的终审法院首席法官和高等法院的首席法官(以及澳门终审法院院长):久性居民+国公民(香港+国无居留权)。

澳门检察长(香港无检察院,有律政司行使职能):久性居民+国公民。

4)立法会议员:久性公民(香港:非中国籍和在外国有居住权的比例,不得超过20%

5)法官:任职资格限制。

6)立法会主席:香港同行政长官;澳门同行政官员。

 

21.我国的选举制度

 

1.选民名单在选举日20日前公布,对于选民名单有不同意见的,可以在公布之日起5日之内向选举委员会申诉。选举委员会应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日5日前向法院起诉,法院应在选举日前作出判决。(20公布,5日之内申诉,3日内处理,5日前起诉。口诀:2 5 3 5

候选人名单应当于选举日的15日前公布;  正式代表候选人名单应当在选举日的7日前公布。口诀:1 5 7

 

2.代表候选人

代表候选人的推荐。我国的代表候选人不是任意产生的,而是需要推荐。根据规定,各政党、人民团体单独或联合,选民或代表10人以上联名,有权推荐代表候选人。具体包括:

①各政单独推荐。

②各人民体单独推荐。

③各政党与民团体联合推荐。

④选民或者代表10人以上联名推荐。

口诀:党团不是人

 

 

22.罢免直接选举的人大代表

 

1)罢免案的提出:对乡级人大代表原选区选民30人以上联名;对县级人大代表原选区选民50人以上联名。

2)接受罢免提案机关:县级人大常委会

3)罢免案的通过:原选区全体选民过半数通过。

口诀:三乡五县找县常

 

23.罢免间接选举的人大代表

 

罢免案的提出

(1) 县级以上地方各级人大开会期间,主团或1/10以上人大代表联名,可以向本级人大提出对该级人大选出的上一级人大代表的罢免案。

(2) 县级以上的地方各级人大闭会期间,常委会主会议或者常委会1/5以上组成人员联名,可以向常委会提出对该级人大选出的上一级人大代表的罢免案。

口诀:510席罢代表

 

24.代表资格的终止

 

1)地方各级人大代表迁出或者调离本行政区域的。

2)未经批准两次不出席本级人大会议的。

3)丧失行为能力的。

4)辞职被接受的;被罢免的;丧失中国国籍的以及依法被剥夺政治权利的。

口诀:走了懒了和傻了,资格也就终止了。

  

25.质询权

 

1.提出质询案的主体(不存在机关之间的相互质询)

1)向全国人大:1表团或者30名以上的代表。

2)向全国人大常委会:常委会组成人员10人以上。

2.质询的对象

国务院及其各部委、最高人民法院、最高人民检察院。(中央军委和国家主席不受质询;有关监察委的质询尚未相关规定。)

口诀:一代三加上十屌丝

 

26.听取专项工作报告

 

1.政府、法院、检察院在开会20日前将报告提交常委会办事机构征求意见。

2.政府、法院、检察院在开会10日前将报告提交常委会。

3.常委会办事机构在会议7日前将工作报告发给委员。

4.政府、法院、检察院负责人作报告,政府还可委托部门负责人报告。

口诀:专项217政府可委托

 

27.审议经济报告

 

1.本年度的预算及执行情况

    国务院和县级以上政府在6~9月期间向本级常委会报告

2.预算的部分调整

国务院和县级以上政府主管部门应当在本级常委会审批预算调整方案的1个月前,将预算调整初步方案送交审查或征求意见

3.上年度的决算草案

    国务院在6月提交全常,县以上政府在6~9月期间提交全常,各级常委会审批决算时,要听取政府提出的审计工作报告,并可作出决议。

4.5年规划中期报告

5年规划在实施中期阶段,政府应将中期评估报告提请本级常委会审议。若需调整,政府应将调整方案提请本级常委会审批。

口诀:中央决算在6月,其余都是69月。

 

28.全国人大人事权

 

全国人大选举:全国人大常委会组成人员,国家主席、副主席,中央军事委员会主席,国家监察委员会主任,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长。

口诀:监察常高三主席

 

29.全国人大及其常委会决定权(首长负责制)

 

1)全国人大的决定权

①根据国家主席的提名,决定国务院总理任免。

②根据国务院总理的提名,决定国务院其他组成人员的任免(包括副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、央行行长、审计署审计长、秘书长)。

③根据中央军委主席的提名,决定中央军委其他组成人员的任免(包括军委副主席和军委委员)。

口诀:主席提定总理,总理提定兄弟。

 

2)全国人大常委会的决定权

①在全国人大闭会期间,根据国务院总理提名,决定国务院各部部长、委员会主任、央行行长、审计署审计长和秘书长任免。

②在全国人大闭会期间,根据中央军委主席的提名,决定中央军委其他组成人员的任免。

口诀:常委会可干掉副职,但国务院例外。

 

30.事项的决定及审批

 

1.全国人大。

1)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及预算和预算执行情况报告。

2)决定战争和和平的问题。

3)批准省、自治区、直辖市的建置。

4)决定特别行政区的设立与制度。

口诀:全国人大三件事,管人、管钱和管地;(管人,监察常高三主席,全国人大来选举;管钱,国民经济社会发展计划国家预算;管地,省级建制还有特别行政区的制度。)

 

2.全国人大常委会

1)在全国人大闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。(钱)

2)在全国人大闭会期间,决定战争状态的宣布。(炮)

3)规定军人和外交人员的衔制度和其他专门衔级制度。

4)规定和决定授予家的勋章和荣誉称号。

5)决定赦。

6)决定同外国缔结的条和重要协定的批准和废除。

7)决定驻全权代表的任免。

8)决定全国总员或者局部动员。

9)决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧状态,决定特别行政区进入紧急状态。

口诀:约炮外国级,不付钱,特激动。

  

31.国家主席的职权

 

1)国家主席独立从事的活动:进行国事活动和接受外国使节。

2)国家主席的大部分职权都是与全国人大或全国人大常委会共同行使的,国家主席只是“签署主席令”公布。

口诀:国家主席没啥事,请客送礼和签字

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